Claves para entender la importancia de las políticas públicas como vía para la consolidación de una democracia incluyente en México

2 marzo, 2023 0

Por: Ana Sheila Camarena López*

El 17 de febrero se llevó a cabo la primera conferencia del seminario “Políticas Públicas,
Territorios y Diversidad”, coordinado por las Dras. María Elena Giraldo y Bertha Hernández
(ENES-Mérida, UNAM). La sesión intitulada “Políticas públicas para la democracia incluyente”
fue impartida por el Dr. Rodolfo Canto Sáenz (UADY) y comentada por la Dra. Yanella
Martínez Espinoza (FCPyS).
El campo de estudio de las políticas públicas es amplio. En esta conferencia, el Dr. Canto,
focalizó la importancia de la equidad social como un eje que fortalece la democracia o, por el
contrario, se debilita ante la permanencia de inequidad, polarización social y la presencia de una
oligarquía que conduce los asuntos públicos.
“Para erradicar la pobreza, hay que acabar con la pobreza laboral” fue la afirmación del
conferencista, para hablar de la correlación entre inseguridad, violencia y anomia social. “La
pobreza en México, está concentrada en las ciudades”. Retomando datos de la asociación Acción
Ciudadana Frente a la Pobreza, señaló que hay un problema entre índice o porcentaje de
pobreza y el número de pobres. El 70% de las personas pobres, radican en las ciudades y lo son,
a pesar de trabajar en el sector formal e informal. El ingreso percibido no es suficiente para
abastecer dos canastas básicas, que no corresponde a un salario digno (abastecimiento de cuatro
canastas básicas).
“El trabajo es y deber ser la salida de la pobreza”. En 20 años, los índices de pobreza no han
avanzado sustancialmente porque el ingreso laboral está estancado. Citando datos del
Observatorio de Salarios-EQUIDE, explica que en México hay una bifurcación entre el ingreso
salarial real por persona y la productividad media labora; el aumento al salario mínimo se realiza
a partir de la inflación esperada y no de la productividad laboral, situación que permite una
mayor acumulación de riqueza que no es distribuida entre quienes son generadores de la misma (las y los trabajadores). La redistribución de la riqueza requiere también de una redistribución del
poder entre las clases y grupos sociales como camino para erradicar la pobreza
En la conferencia, se discutieron algunas pautas de posibles políticas públicas de redistribución
del ingreso como camino a la democracia incluyente, como, por ejemplo: la desindexación de los
salarios mínimos y los salarios contractuales; garantizar una política salarial garante de derechos
que disminuya la pobreza y reduzca las desigualdades socioeconómicas; una nueva política
tributaria entre grandes contribuyentes y personas físicas; cambiar el modelo de inserción
laboral; y decidir los aumentos salariales en tres factores: índice de precios de la canasta básica,
indicador de eficiencia y un indicador de equidad, entre otras.
A manera de avance en la redistribución del poder, se describieron algunos de los cambios
surgidos a partir de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (T-
MEC) en relación a la asociación de grupos de trabajadores a través de los sindicatos. La
adopción de estos nuevos compromisos que México asume ante sus socios comerciales: Estados
Unidos y Canadá, pretende incidir en mejores condiciones laborales para las y los trabajadores
mexicanos.
Al finalizar, el Dr. Canto, hizo un llamado a retomar, adentrarse en investigaciones sobre la
evolución-involución de las políticas laborales, ya que, pareciera ser tema olvidado en el campo
de las ciencias sociales, pero es vital para dimensionar el gran problema de la pobreza en
México.